广西：大力推动铝产品应用示范工程

2023年11月22日在广西壮族自治区第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议上，自治区工业和信息化厅副厅长索申敬向自治区人大常委会报告《广西壮族自治区人民代表大会常务委员会关于促进产业高质量发展的决定》（以下简称《决定》）实施情况。

一、主要成效

在自治区党委的坚强领导和自治区人大常委会的关心指导下，自治区人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西“五个更大”重要要求、视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，把我区铝产业高端化、智能化、绿色化发展作为加快传统产业改造升级的重中之重全力推动。《决定》实施一年来，铝产业高质量发展取得显著成效。

（一）产业保持稳定增长。1—9月，全区氧化铝产量1042.2万吨，同比增长10.7%，占全国产量的16.9%，全国排名第3；电解铝产量210万吨，同比增长51.7%，占全国产量的6.8%，全国排名约第6；铝材产量275.5万吨，同比增长33.2%，占全国产量的5.9%，全国排名第5。

（二）硬性指标有效落实。倍增计划开局良好，1—9月，铝产业规模以上工业（以下简称规上工业）总产值同比增长20.2%。铝材产量占比有新提升，全区铝材与电解铝产量比为1.3:1。百色市铝精深加工产品占比提升到2022年18.7%。涉铝国企研发持续加大，广西南南铝加工有限公司、广西广投柳州铝业股份有限公司、广西贺州市桂东电子科技有限责任公司等研发投入强度均超4%。其中，广西南南铝加工有限公司研发投入达12.11%。绿色发展动能稳步增长，氧化铝企业基本达到能耗限额先进值，电解铝生产线能效达到行业标杆值水平的产能占比约为35%；非化石能源消费量较《决定》发布前提升4个百分点；赤泥平均利用率较《决定》发布前提升3.5个百分点。

（三）产业布局加快调整。沿海氧化铝完成首轮布局，广投北海绿色生态铝一期、北海东方希望氧化铝（含24GW光伏组件）一期开工建设。再生铝产业快速发展，我区再生铝综合利用项目建成产能约300万吨，有效弥补电解铝产能不足的短板。深加工链条持续优化升级，1—9月，全区铝产业新签项目50个、投资总额807亿元，包含耐高温氧化铝连续纤维、汽车零部件、铝板带、铝箔、铝轮毂等精深加工项目。

（四）产业规模持续扩大。规上工业企业规模扩大，1—9月，全区铝产业企业同比增长27.4%。产业集群特征明显，全区共有8个涉铝园区产值超百亿元，其中平果工业园区2022年产值超500亿元。百色、南宁占全区铝产业规上工业总产值比重为82%。重点企业规模较大，24家铝企业进入全区产值前110家工业企业名单，较2022年增加5家。产品丰富拓展延伸，上游产品进一步丰富，百色市已具备非冶金级氧化铝产能11万吨，2022年产量约4万吨。广西来宾广投银海铝业有限责任公司3N精铝产量提升至2万吨/年。下游引进大亚新能源材料科技（广西）有限公司12万吨高性能电池箔坯料（优质铝板带）以及4万吨高性能电池箔项目等一批精深加工项目，中高端产品加工能力和产量得到提升。

（五）要素支撑作用明显。运用海外进口资源能力进一步增强。1—9月广西口岸实际进口铝土矿同比增加51.1%。物流能力与效率进一步提高。新增接卸铝土矿能力500万吨，建成钦州、水口两个再生金属检验实验室，钦州港海关进口再生铝平均海关通关时间缩减至7天，百色至佛山地区“点对点”铝产品直达班列运输时效由超过4天压缩至29小时。金融服务能力进一步优化。1—9月，“桂惠贷”投向铝业372笔，有效降低企业融资成本。56家涉铝企业纳入“工业流动资金贷”“工业项目贷”企业推荐名单。人才培养体系进一步完善。广西大学、桂林电子科技大学材料科学与工程专业入选国家级一流本科专业建设点，百色学院金属材料工程专业入选自治区级一流本科专业建设点。“铝电解工”以及铝产业相关的赛项（工种）纳入自治区一类竞赛项目，2023年铝产业领域5人获“广西五一劳动奖章”。

（六）研发创新有新进展。科技平台建设有新成效，先后组建7家自治区级工程技术研究中心、2家自治区级重点实验室、2家自治区级科技成果转化中试研究基地及广西铝产业技术创新中心。产学研合作有新进步，广西大学创建省部共建特色金属材料与组合结构全寿命安全国家重点实验室，与我区铝产业龙头企业深入开展产学研合作；桂林理工大学专家团队的高性能稀土改性铝合金材料加工与应用技术创下我区高校最高转化现金金额纪录。制度保障有新举措，完善铝土矿资源配置机制，建立年度开采总量调控制度，规范铝土矿资源的配置、出让与开采，建立与纳税信用级别、纳税人税收遵从度等相关联的“白名单”制度。

二、开展的主要工作

（一）加强组织领导，统筹推进各项任务。自治区党委、政府高度重视《决定》的推进落实，去年以来，自治区党委书记刘宁、自治区主席蓝天立先后到南宁、防城港、百色、来宾等地市，深入广西南南铝加工有限公司、广西百矿新材料技术有限公司、田东锦江产业园等开展调研，多次就铝产业高质量发展作出批示指示。今年3月16日，蓝天立主席召开自治区推动铝产业高质量发展工作座谈会，就制定推动铝产业高质量发展行动方案、设立推动铝产业高质量发展专项基金、促进铝产业科技成果转化、建立广西铝产业企业联盟等事项进行研究部署。自治区党委常委、自治区副主席许永锞，自治区人大常委会副主任、党组副书记张晓钦组织召开工作部署会，统筹推进各项工作。自治区政府将《决定》逐条分解为82条具体工作任务，将工作划分为产业规划政策、空间结构优化、资源要素保障、科技创新、贸易物流、绿色智能、标准体系、金融服务、人才培育、企业培育等10个方面重点工作，细化落实到自治区41个部门、单位和9个设区市，落实任务分工，压实各级责任。11月6日，自治区党委常委、自治区副主席许永锞，自治区政府党组成员、自治区国资委党委书记秦如培专门听取了《决定》贯彻落实情况并提出具体工作要求。自治区政府督查室就《决定》和分工任务落实情况开展了专项督查，指出存在问题，提出工作建议，各责任单位多方联动、齐心协力，推动《决定》各项工作取得积极进展。

（二）出台支持政策强化引领效应。组织开展铝产业发展五年规划编制前期工作；印发《铝全产业链价值提升工程三年行动方案》，引导铝产业链与科技创新链、金融服务链、人才培育链、贸易物流链等为主的4条辅助链深度融合发展，推动产业改造升级；百色、南宁等设区市制定并出台《百色市支持再生铝产业高质量发展政策措施》《2023年百色市对外贸易发展促进资金扶持方案》《南宁市铝精深加工产业发展规划（2023—2030年）》《南宁市推动铝产业高质量发展工作方案》《南宁市壮大铝精深加工产业若干政策》等系列政策，引导和支持产业高质量发展。《决定》发布以来，各市各部门共制定各类规划、行动方案、制度40余项，涉及产业规划、资源保护利用、要素保障、对外开放、绿色发展等方面，强化了规划引领，完善了政策支撑。

（三）综合提高铝土矿资源保障能力。一是建立铝土矿资源调控机制。研究起草《关于严格铝土矿资源配置建立年度开采总量调控制度的通知》，进一步明确铝土矿协议出让、招标出让、挂牌出让、合同管理、开采总量调控原则与程序，目前通知正征求相关单位意见。二是实施新一轮找矿行动。2023年实施的6个铝土矿勘查项目及科技攻关项目，预期项目结束后，可新增3—5处中大型铝土矿矿床。三是支持企业向外拓展铝土矿资源。靖西天桂铝业有限公司等5家内陆企业开辟了进口铝土矿渠道。四是将建设铝土矿储运基地纳入规划。编制《北部湾大宗商品储运交易基地规划》，初步提出在防城港企沙南港区第一作业区建设铝土矿储运基地，为下一步构建铝土矿交易平台奠定基础。

（四）优化氧化铝产业空间布局。一是有序布局沿海氧化铝项目。印发进一步加强氧化铝项目投资建设管理的政策文件，按照“原料优先、替代优先、延链优先、能效优先”的原则，加强氧化铝项目审批管理。二是提升内陆氧化铝利用进口矿比例。推动广西田东锦鑫化工有限公司、靖西天桂铝业有限公司、广西信发铝电有限公司、广西龙州新翔生态铝业有限公司等氧化铝企业扩大进口铝土矿用量。

（五）稳妥提升电解铝产能质效。一是稳定电解铝产能，保障下游原料供应安全。2023年4月底，我区电解铝产能全部恢复满负荷运行。二是开展以市场化方式增加我区电解铝供应量前期工作。广西投资集团对在云南参股电解铝项目及海外投资建设电解铝开展前瞻性研究工作，并赴云南商洽沿海氧化铝和云南电解铝交叉持股合作。

（六）推动再生铝补足电解铝产能短板。一是制定再生铝扶持政策。百色市出台《百色市支持再生铝产业高质量发展政策措施》《2023年百色市对外贸易发展促进资金扶持方案》《平果市再生铝产业发展大会战实施方案》《平果市新型生态铝产业高质量发展改革集成试点实施方案》《平果市再生资源产业扶持政策（试行）》《平果市壮大再生铝产业若干政策（试行）》等政策，促进再生铝产业发展。二是构建再生铝资源回收网络。梧州市围绕铝产业“回收—拆解—粗加工—精深加工—终端产品及贸易一体化”建设，促成鑫鹏铝业废金属绿色拆解综合利用项目、东鑫铝业年产4.3万吨环保铝合金型材及8万吨高端特种铝合金棒项目等项目竣工投产。三是拓宽再生铝来源渠道。加强与周边省份合作，推动百色市、广西现代物流集团、广西供应链服务集团与广东南海铝业集团深度合作，成立广西再生铝产业研究院有限公司、广西再生铝发展有限公司、广西再生铝数字科技有限公司、广西平果供应链服务有限公司，指导平果市成立广西再生铝协会，促进再生铝区域和企业间交流合作。四是探索再生铝资源回收税收征管方式。制定再生铝行业税收管理工作指引，初步确定4户回收企业纳入“白名单”管理。

（七）稳步推动产业高端化发展。一是积极发展非冶金级氧化铝。成功引进上海榕融新材料科技有限公司，将在百色投资建设耐高温氧化铝连续纤维新材料项目，为氧化铝发展注入新动能。二是积极发展精铝、高纯铝制备技术。广西投资集团将3N精铝产能提升至2万吨，积极推进来宾地区高纯原料铝技改项目，不断优化电解铝产品质效。三是深化产业合作，推动下游深加工延链补链。举办第十八届国际铝业峰会之“制造强桂——广西铝精深加工产业合作对接会”、广西高端金属新材料产业招商会、2023中国产业转移发展对接活动（广西）新型生态铝产业专题对接活动等系列招商活动。其中，新型生态铝产业专题对接活动，共签约项目31个，签约金额147.39亿元。汽车轻量化用铝方面，引入梧州鸿图精密压铸有限公司年产150万件铝合金汽车发动机零部件项目和年产2万吨精密压铸及模具生产项目、来宾天丞铝业500万件铝轮毂毛坯及合金技改项目、广西金巨石新能源科技有限公司年产50万台套新能源汽车核心零部件铝精深加工项目、柳州温州瑞明年产200万件铝合金铸件项目（二、三期）等一批深加工项目。光伏、电池等新能源用铝方面，引入广西潮力精密技术有限公司年产30万吨铝板带及20万吨电池铝箔项目、苏州丰京精工科技有限公司年产20GW铝边框项目等一批深加工项目，投资广西国潮铝业有限公司年产20万吨新能源电池铝箔坯料项目，推动南南铝箔年产20万吨新能源电池铝箔技改项目一期5万吨项目建设。电力用铝方面，打造隆林各族自治县铝镁合金线材生产基地，建成14家规上铝加工企业，生产通信线缆、屏蔽线缆等内导体。引进广西大生电力设备有限公司年产15万吨铝质电力电缆和5万吨电力金具。四是支持存量企业提质上量。2022年以来给予铝加工相关企业自治区重大优质工业（“今冬明春”）项目扶持资金、“千企技改”资金、增产增效、物流补助等，支持企业扩大航空航天、船舶、轨道交通用铝等方面产品的供给。

（八）扎实推动产业绿色化发展。一是推动企业绿色化发展。给予铝产业企业“千企技改”、工业绿色发展示范节能技术改造资金支持，推广绿色技术应用。二是提升绿色能源供给能力，促进绿色能源消纳。鼓励铝产业项目参与源网荷储一体化试点项目建设，降低用电成本。给予百色陆上风电、集中式光伏发电项目适当倾斜加分。截至2023年9月底，全区非化石能源发电量占全社会发电量42.8%，绿色能源供给能力获得进一步提升。三是多举措推动赤泥综合利用。印发《关于申报2023年陆上风电、集中式光伏发电项目的通知》，明确合法合规厂房屋顶建设的分布式光伏，按规定备案即可建设；对选址范围属于废弃矿区、赤泥堆场、贮灰场的光伏项目予以加分支持。制定《广西赤泥综合利用工作方案（2021—2023年）》《赤泥堆场原位生态修复技术规范》《百色市赤泥综合利用工作方案》，提出广西地方标准《赤泥路用环境污染防控技术规范》立项申请。结合广西实际，建立赤泥制备水泥、赤泥磁选铁、赤泥用作路基材料等13种适合广西的赤泥综合利用先进技术名录，为赤泥综合利用提供参考。

（九）积极推动产业智能化发展。一是推动构建铝工业互联网。推动建成吉利百矿集团工业互联网平台项目、广西华银铝业有限公司工业互联网企业网络安全分类分级项目等一批智能化项目。二是打造“数字工厂”模范标杆。推动广西南南铝加工有限公司利用大数据、云计算、人工智能等先进技术手段，推进数字化改造，以数字赋能提升竞争力，今年底全面建成“数字工厂”。三是加速智能升级赋能产业发展。推动实施南南铝加工基于智慧制造的数字化转型项目、百色广投银海铝电解管控数字化平台建设、吉利广域铭岛双碳智慧服务平台等智能化项目建设，提升精细化管理水平。

（十）统筹推进产业创新发展。一是组织开展科技创新攻关。实施广西铝冶炼综合节能及高端铝合金制备专项、广西高端铝合金新材料“尖锋”专项活动共18项，推动铝产业在氧化铝、电解铝、再生铝、高纯铝生产技术，高附加值铝合金材料制备技术等领域的研究，为产业高质量发展积蓄动能。二是加快推动高新技术企业培育。全区累计培育高新技术企业58家，近两年认定4家铝企业技术中心为自治区企业技术中心。三是引导涉铝国企加大研发经费投入。自治区国资委印发《关于进一步加强和改进考核工作的意见》，明确“在计算经济效益指标时，可将研发投入视同业绩利润加回；对于关键核心技术攻关的研发投入，可以提高加回的比例”。

（十一）提档升级贸易物流畅通内外循环。一是加快完善物流基础设施建设。加快推动广西百色水利枢纽通航设施工程、柳江红花枢纽至石龙三江口II级航道工程等项目建设；协调推进北部湾港30万吨级码头等项目建设，加快南宁至贵港3000吨级航道等项目前期工作；增开北部湾港至铝资源进口来源地的航线；对德保、靖西、田东等货场进行扩能改造，今年以来铝土矿铁路运量同比增长68.3%；百色至佛山地区“点对点”铝产品直达班列累计运量达11万吨。二是着力降低物流运输成本。修订《西部陆海新通道广西补助实施细则》，将铝锭等铝产品纳入西部陆海新通道海铁联运班列运价下浮产品名录。实施氧化铝、铝锭及铝棒运价下浮政策11项，其中有3项已列入西部陆海新通道多式联运班列运价下浮产品目录，优价项目覆盖防城港、钦州港东、靖西、德保等8个发站及重庆、新疆、广东、贵州等省区市17个到站。三是提升通关服务效率和水平。建成钦州、水口两个再生金属检验实验室，指导进口企业运用好“两步申报”、税收保证保险、汇总征税及预裁定等通关便利化措施，规范操作流程，提升检验通关效率。四是支持广西铝产品交易中心业务发展。批复广西铝产品仓储交易中心增加8个交易品种，推动上海期货交易所与其合作建设“中国—东盟有色金属基差贸易专区”，引导广西区内铝产业企业参与国际化贸易。推动广西铝产品仓储交易中心上市氧化铝品种，4家企业成功获得上期所氧化铝期货首批注册品牌。五是出台生产性服务业支持政策。印发《广西生产性服务业集聚示范区认定管理暂行办法》《支持广西生产性服务业集聚示范区建设若干政策措施》，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，打造高能级服务业载体平台。

（十二）系统推进标准化体系建设。一是构建铝产业标准体系。组建广西铝产品标准化技术委员会，开展重点企业标准“领跑者”达标专项行动，构建“绿铝”认证评价体系，编制“绿铝”认证评价管理办法和评价体系标准，引导企业参与制（修）订国家标准8项、行业标准16项，累计发布地方标准34项。充分发挥东盟国家标准化合作交流中心作用，为我国及东盟国家提供权威标准信息和技术便利化服务。二是强化铝质量品牌培育。将铝产业作为政府质量奖重点培育的重点行业，7家企业纳入了重点培育名单。其中，广西南南铝加工有限公司获得第四届自治区主席质量奖。2023年7月，南南铝业股份有限公司“南南Alnan及图”商标被国家知识产权局认定为驰名商标。推进知识产权强企工程。截至目前，全区铝产业企业有国家知识产权示范企业1家、国家知识产权优势企业7家、自治区知识产权优势企业7家。

（十三）加强龙头企业培育壮大。一是加强中小企业梯度培育。完善《广西工业龙头企业培育工程实施方案（2023年修订）》，发布《自治区工业和信息化厅关于公布广西第一批链主型龙头企业的通知》，吉利百矿集团有限公司、广西华银铝业有限公司、广西来宾广投银海铝业有限责任公司、广西南南铝加工有限公司4家铝企业入围。2022年以来，累计培育自治区“专精特新”铝企业14家。二是深化国有企业改革。指导广西投资集团优化整合内部资源，组建成立广西铝业集团、广投产业链服务集团。在上游，积极争取获得区内新探明的铝土矿资源配额，稳妥“走出去”，在马来西亚等地勘探铝土矿资源；推进北海绿色生态铝一期200万吨氧化铝项目建设；开展华银铝240万吨氧化铝升级改造；参与华昇二期200万吨氧化铝项目建设，提高氧化铝权益产能。在中游，持续开展节能、降本、提质工作，锻造企业核心竞争力。完成35万吨产能电解槽节能技改，改造后生产指标进入行业第一梯队；持续优化3N精铝生产，产能提升至2万吨；推进铝电结合，探索核电与电解铝融合发展，在来宾推动源网荷储一体化试点。在下游，构建以广西南南铝加工有限公司为龙头，带动柳州、来宾等地产业链一体化发展新格局，与国家级院所达成战略合作，加快国家下一代航空关键装备试制进度，承担国家“民机铝材上下游合作机制”重点铝材试制任务，与多个行业头部企业进行深入合作，加快推进铝电子箔技术升级和扩建项目。

（十四）强化重点铝产业园区建设。一是加强重点园区建设。2022年以来安排产业园区新增政府专项债券支持平果铝精深加工产业园、百色新山铝基精深加工产业孵化基地、铝基新材料产业园标准厂房项目等6个园区项目建设，进一步提升园区产业承载力。二是以特色园区建设推动产业集聚发展。分别认定百色市平果工业区（铝循环经济特色产业园）、百色新山铝产业示范园（铝精深加工特色产业园）、来宾市工业园区（铝精深加工特色产业园）为铝产业特色园区，推动铝特色园区建设。2022年有色金属（铝）·广西百色工业园区国家新型工业化产业示范基地获工业和信息化部新型工业化产业示范基地四星评价。

（十五）提高金融支持产业发展能力。一是研究设立产业发展专项资金和发展基金。编制《广西壮族自治区铝产业高质量发展专项资金管理办法》，拟在未来3年，每年拿出1亿元支持铝产业重点工艺装备提升、向中高端延链发展。研究设立广西铝产业高质量发展基金，支持铝产业延链补链强链项目建设。二是发挥现有基金对产业发展的带动作用。通过广西工业高质量发展基金设立广西广投新材料产业发展子基金，及参与投资广西国富创新医疗健康产业基金，投资我区高端高精铝材装备等项目。三是优化金融服务支持产业发展。加大“桂惠贷”对铝产业的支持力度，将相关铝产业市场主体纳入桂惠贷相关名单制产品支持范围。鼓励银行保险机构为铝产业相关企业提供综合性金融服务，进一步拓宽企业融资渠道，如桂林银行百色分行推动“中国—东盟铝产业发展”资产支持专项计划(ABS)成功发行。引导银行机构支持铝产业节能降碳改造，建行广西分行为吉利百矿集团电解槽节能降碳改造发放技术改造贷款。

（十六）加强铝产业人才梯队建设。一是推进铝产业相关现代产业学院建设。支持桂林理工大学广西有色金属新材料创新发展现代产业学院、百色学院生态铝产业学院建设。二是推动铝产业高层次人才载体建设。2022年，依托广西人才小高地、自治区特聘专家、博士后科研工作站和博士后创新实践基地等人才项目和人才载体，指导中国有色桂林矿产地质研究院有限公司成功申报设立博士后工作站；2023年，继续向广西关键矿产资源深部勘查人才小高地划拨专项资金。三是以产教融合推动产业高技能人才培养。依托自治区新时期产业工人队伍建设改革协调小组，推动构建现代职业教育体系。开展“技能广西行动”，推动相关部门积极统筹资金，支持组建技工教育联盟、建设实训基地，推进产教融合，促进学历与非学历教育纵向衔接连通、横向互通互认。

三、存在的主要困难问题

当今世界正经历百年未有之大变局，经济发展面临的风险挑战增多。中国铝工业发展环境正发生变化，资源保障风险凸显，产业布局调整加快，低碳经济催生消费新热点，国内铝蓄积量快速增长，多重因素推动中国铝工业加快转型升级和高质量发展。广西作为我国重要的铝工业基地，得到了国家的大力支持，建立了较完整的产业链条，聚集了一批优秀铝企业，但我区铝产业链集中在中低端、产品附加值不高、精深加工能力不足、要素支撑薄弱等问题仍没有得到根本性改变，工作推进层面仍有一些不足。

（一）协同推进铝产业发展力度不够。一是项目推进较慢，项目建设进度仍需加快。二是制度创新推进较慢。被压覆的堆积型铝土矿创新开发利用需要进一步争取国家有关政策支持，并做好水源地、自然保护区等保护工作。

（二）产业结构仍需进一步优化。一是产业链主要集中在中低端，精深加工占比仍然偏低。铝材与电解铝产量比为1.3∶1，较全国1.51∶1低21个百分点。二是上下游供需不匹配。上下游因供需信息不对称、产品溢价、订单量等问题，未能达成有效协同。三是铝产业市场主体数量少、规模小。缺少铝合金系统门窗、汽车轻量化铝备件、铝食品药品包装等终端大型龙头铝加工制造商。铝板带箔及深加工能力和水平与铝工业强省相比仍有较大差距。

（三）产业绿色发展能力不足。一是产业链绿色化水平仍需加力提升。电解铝企业能效标杆水平产能比例、非化石能源消费占比、赤泥综合利用率虽有所提升，但距离《决定》设定的50%、40%、20%、30%目标仍有一定差距，需要加强节能降碳技术的推广应用，促进铝企业消纳清洁能源，加强赤泥高值化低成本应用技术的攻关。二是赤泥综合利用技术成本高，赤泥综合利用途径少，存在技术瓶颈。三是尚未建立起稳定的再生铝资源来源渠道。

（四）技术研发及投入力度不够。一是企业研发投入普遍不足。产业研发投入主要依赖国企带动，研发范围具有一定局限性。二是研发平台数量及质量有待提升，科技成果转化效率较低。

四、下一步工作计划

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西“五个更大”重要要求、视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，更好统筹发展和安全，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，把高质量发展要求贯穿铝产业发展全过程，坚持抓项目扩投资，坚持强龙头壮产业，着力推动铝产业改造升级，加快实现总量跨越、质效提升，推动我区铝产业高端化、智能化、绿色化发展，重点抓好以下几方面工作。

（一）建立完善常态化调度机制。一是落实自治区主席蓝天立在《广西投资集团有限公司关于贯彻落实〈关于促进铝产业高质量发展的决定〉的情况报告》的批示精神，成立促进铝产业高质量发展工作专班，定期召开专题会协调推进工作。二是按照82项工作任务的轻重缓急，制定工作计划，量化各项指标，加强统筹协调，有序推进《决定》各项工作落实。三是对《决定》落实情况开展督查，定期汇报进展情况。

（二）加快推动产业优化布局。一是加快编制铝产业发展五年规划。二是加快推动沿海氧化铝项目建成投产，2024年初步建成沿海氧化铝生产基地。三是依托我区氧化铝规模优势，加快推动构建铝土矿资源进口交易平台，把广西北部湾港打造成为我国南方重要的铝土矿进口集散交易基地。四是研究出台再生资源产业发展扶持政策，推动完善再生铝进口口岸配套设施。五是以中高端铝精深加工项目为重点，对接粤港澳大湾区、长江经济带、京津冀等区域，围绕《决定》6个精深加工领域持续开展招商引资工作。六是指导百色、南宁按照产业规划，加快调整产业结构、优化产业布局，尽早发挥核心区集聚引领功能。

（三）大力推动铝产品应用示范工程。一是推动实施广西铝与汽车等产业融合发展示范工程，加强产业规划整体衔接，增进汽车等产业与铝产业的交流合作，鼓励下游深加工围绕汽车轻量化应用场景开展产品研发设计，构建上下游协同的产业生态示范工程，促进铝材及精深加工产品就地消化。二是结合实际，将铝制家具、铝制城市照明设施、铝制站台等纳入政府集中采购目录，创建南宁、百色等铝应用示范城市，加大铝产品推广力度，推动应用示范城市创建与铝精深加工及市场推广等方面的深入合作。

（四）持续强化产业绿色发展动能。一是支持企业运用新工艺、新技术和绿色低碳技术开展节能改造，不断巩固和提升氧化铝、电解铝能效水平，巩固和提升能耗限额先进值和能效标杆水平占比。二是加快推动新能源建设，提升产业绿电供应能力，不断完善电力市场化交易规则，推动核电与电解铝融合发展。三是围绕赤泥综合利用率提升问题，制定相关标准和技术规范，为赤泥综合利用提供技术依据和基础保障。筹划赤泥综合利用作路用材料试验的产业化示范工程，申报自治区科技创新重大专项。

（五）加强对产业发展的支持引领。一是按照《决定》要求，加快制定和完善现有政策，对优于国家规定的能效先进水平的我区氧化铝、电解铝企业，分层次给予奖励，建立铝产业“链主”企业制度，对氧化铝、电解铝“链主”企业实行全产业链综合能效评价激励机制。二是指导并督促有关地区用好自然资办发〔2023〕25号文件，同时积极争取国家在出台文件政策时能支持广西铝土矿绿色发展。三是优化金融服务，组织开展金融助力有色产业高质量发展政金企对接交流会，引导金融机构加强对铝企业的融资服务，不断完善创新金融产品和服务模式。四是编制发布2023年广西重点产业急需紧缺人才目录，重点做好纳入目录的铝产业急需紧缺人才发布和服务工作。

（六）坚持提升产业科技创新能力。一是实施产业链创新链融合工程，强化产业链关键核心技术攻关，争取在铝合金新材料、铝基复合材料、铝产品精深加工等科技创新攻关上取得突破。二是持续加强检验检测及科技服务等公共技术服务平台建设，支持铝产业相关科技成果转移转化，进一步提高对铝产业的专业化服务水平。三是强化企业创新主体地位，加强企业研发能力建设，鼓励和引导区内龙头企业积极申报铝产业创新联合体，建设一批产业研究院和重点实验室，持续提升科技供给能力。

（七）牢牢守住安全生产红线底线。一是定期开展安全检查，对存在重大风险的企业严格把关，防止带病生产。二是对一些企业尤其是中小企业、安全管理能力比较弱的企业，组织专家进行现场帮扶指导，不断提升企业安全生产管理水平。三是有针对性地做好应急准备，科学高效处置各类事故，最大程度减少人员伤亡和财产损失。