中央明确禁止洋垃圾入境 “固废进口管理实施方案”审议通过！

　　习近平4月18日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第三十四次会议，会议审议通过了《关于禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》。

　　会议指出，要以维护国家生态环境安全和人民群众身体健康为核心，完善固体废物进口管理制度，分行业分种类制定禁止固体废物进口的时间表，分批分类调整进口管理目录，综合运用法律、经济、行政手段，大幅减少进口种类和数量。要加强固体废物回收利用管理，发展循环经济。

　　笔者解读：

　　虽短短125个字，却宣告了固废行业从1996年到2017年这21年来国家产业政策发生了重大转向，此政策接下来将会影响一大批公司。为什么这么说？

　　1.对”进口固体废物行业“的环境经济价值的基本判断发生的转变。

　　本次改革的基本判断是，进口固体废物对“我国生态环境安全”和“人民的身体健康”构成了威胁。

　　2.国家将“分行业分种类制定禁止固体废物进口的时间表”

　　禁止进口是确定的，不明确的是国家禁止进口不同行业不同种类的固体废物的具体时间。

　　3.“禁止进口固体废物”是一个有顺序、有步骤的实施过程。

　　分批分类调整进口管理目录，毕竟是整个产业政策的一次转向，一方面要保证本次改革要卓有成效，另一方面要切实维持国家循环经济的运行和发展，平稳过渡。

　　实施手段：

　　（1）运用法律手段对违法案件坚决查处；

　　（2）运用经济手段，加大对污染和违法现象的惩罚力度；

　　（3）运用行政手段，严格控制固体废物进口许可证的发放和使用。

　　5.改革的结果

　　本次重大改革的结果是“大幅减少进口种类和数量”，但并没有明确提出“全面禁止进口固体废物”。