环保部专家李松：“土十条”的出台促进环保产业的发展

　　9月19日，由中国环境保护产业协会主办，高能环境承办的“2016污染场地修复技术标准与行业发展研讨会”在北京京仪大酒店举办。
　　环境保护部环境规划院研究院李松研究员在研讨会上演讲时表示，从2013年全国土壤污染调查公报显示数据来看，国家土壤污染情况不容乐观。全国土壤总的超标率16.1%，其中耕地土壤点位超标率19.4%。民以食为天，食以土为本，土以安为本，土壤污染事件进入了高发期，是加快“土十条”出台的驱动力之一。但目前土壤修复还存在诸多的壁垒。
　　首先是政策架构不清晰，我国用八年时间开展土壤污染普查，初步了解情况，但调查精度不能满足土壤修复行业发展需求。其次是土壤环境立法严重滞后，土壤污染防治法仍在起草当中;土壤环保标准体系不健全，亟待修订完善。我国之前颁布的农药、农用污泥等与土壤相关的一批标准，包括监测，调查评估，风险管控，土壤修复等技术规范也需要进行修订和完善。同时我国环保监管能力、仪器装备和人员执法能力等方面有所欠缺。部门责任和部门协调机制不明晰，历史遗留的矿山，地块的治理责任落实不到位，公众参与机制不健全;最后科技支撑不足，土壤修复高效技术有待研发，场地修复产业需要规范化、有序化。
　　李松强调，生态环境已成为我们全面建设小康社会的短板之一，水、大气、土壤三大战役上升为国家战略，特别是土壤修复产业亟待培育。其差距主要表现在修复领域高层次人才匮乏、修复场地项目数据不全、场地修复专用成套技术设备缺乏、土壤修复商业模式待健全以及土壤修复市场竞争有待规范等方面。
　　可喜的是，党中央国务院高度重视土壤修复领域，今年也出台了“土十条”。“土十条”是按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局基础上提出的。我们以土壤环境质量改善为出发点，基于风险管控，做到农产品质量和人居环境改善，最终改善人体健康。基本上预防为主，保护优先，突出风险管控。
　　李松认为，土壤修复行业前景看好，需求巨大;总体来讲，“土十条”出台可以切实改善民生，响应广大人民群众的需求，同时优化经济发展，拉动GDP，促进环保产业发展，同时形成一批具有自主知识产权修复体系。
　　李松还表示，“土十条”创新务实，通过实施6个示范区、200个试点项目、1000万亩耕地修复，配套法律法规、技术标准、专项资金等方式，必将有力推动土壤修复行业和环保产业健康有序发展。“土十条”的实施，也必将对我国环境保护、生态文明建设产生重大影响。