山东一企一策整治窑炉污染 促进环境改善

　　山东省日前出台窑炉专项整治行动方案，对治污设施不配套、环保不符合要求的各类窑、炉进行分类整治，促进大气环境质量的持续改善。
　　山东省要求，各市要按照“属地负责、分类施治、依法依规、务求实效”的原则，开展砖瓦窑、石灰立窑、隧道窑、焙烧窑以及各类熔炼炉、焙烧炉等关停取缔、升级改造、重组整合工作，解决各类以煤、煤矸石、页岩、重油、渣油等为燃料或原料的窑、炉产生的大气污染物直排、治污设施不配套或污染物排放不达标等污染问题，确保各类窑、炉外排污染物浓度达到《山东省区域性大气污染综合排放标准》相应时段标准限值要求。
　　逐企业提出分类整治意见
　　明确整治规范和完成时限，建立管理台账，督促整改落实
　　记者了解到，山东省此次窑炉专项整治范围涵盖各类砖瓦窑、煅烧石灰窑、建筑卫生陶瓷窑，矿石原料与固体原料混烧、自然通风、手工操作的土竖窑，铝型材等下脚料综合利用的金属熔炼炉，炭素厂阳极焙烧炉以及排放废气污染物的其他窑、炉。
　　山东省要求，各市要组织县（市、区）对辖区内各类窑、炉进行全面摸底排查并逐级上报汇总，对隐瞒不报或漏报的企业或生产线，今后将作为违法建设项目按照相关要求责令停产或关停取缔。
　　在摸底调查的基础上，各市要结合实际，明确整治规范和完成时限，建立管理台账，按照关停取缔、升级改造、重组整合的原则，实施一企一方案，逐企业提出分类整治意见，督促落实整治要求。
　　其中，无环评审批手续的各类窑、炉，以黏土为原料的实心砖瓦窑，24门以下轮窑以及立窑、无顶轮窑、马蹄窑等各类产业政策明确列入淘汰类的土窑，煅烧石灰土窑、石灰土立窑，建筑卫生陶瓷土窑、倒焰窑、多孔窑、煤烧明焰隧道窑、隔焰隧道窑、匣钵装卫生陶瓷隧道窑，矿石原料与固体原料混烧、自然通风、手工操作的土竖窑以及其他不符合国家产业政策和环保要求的窑、炉等一律纳入关停取缔类，要求各市按照规定时限，将此类窑、炉主要生产设备（烟囱、窑体）和水电供应设施全部拆除。同时，各市可结合本地实际，扩大窑、炉关停取缔范围。
　　对有环评审批手续但污染物不能稳定达标排放的窑、炉，纳入升级改造类别，鼓励企业更换天然气、液化气等清洁燃料。升级改造后，经县（市、区）、市环保部门确认各项污染物排放满足相应时段标准限值，且在不造成污染物二次转移的前提下，方可投入正常生产。环评审批手续与企业实际建设不一致的窑、炉，要严格按照违规建设项目清理整顿要求，在规定期限内完成整改，逾期不能完成整改的，一律关停取缔。
　　对同一监管网格单元（以村或乡、镇、街道办事处为单元）内生产工艺相同、规模小、布局不合理的各类炉、窑，鼓励按照政府引导、市场化运作的方式进行重组整合，在加严污染物排放标准、减少污染物排放量的同时，提升企业规模和产品档次，提高在行业中的竞争力。
　　山东省要求，各市要在11月底前完成对辖区内各类窑、炉的分类整治，逐生产线自查确认整改情况；12月底前对各类窑、炉整治情况分类建立台账，并及时更新相关信息，对于符合要求、可以继续生产的企业，将其纳入网格监管。窑、炉分类整治和污染物排放情况应及时向社会公开，接受公众监督。
　　将窑、炉整治纳入年度考核
　　明年起不能达到相应时段标准限值要求的实施停产整治
　　为确保窑、炉专项整治行动取得实效，山东省要求各市加强组织领导，明确部门分工、整治标准、完成时限，统筹推进专项整治。
　　对各类黏土砖瓦窑要坚决关停取缔，依法查处违法用地和非法开采行为；淘汰各类落后窑、炉；实施升级改造，加大环境执法监管力度，严厉打击超标排放等违法行为；对列入取缔的窑、炉生产企业，根据工作进展情况，责令其限期办理变更登记，或者依法吊销其营业执照。
　　各市要按照网格化管理要求，分区分块，做好专项巡查，防止取缔后反弹。对违反规定组织生产的，依法依规从严查处。对非法取土造成耕地、矿产资源严重破坏，以及污染环境的，依法追究责任。
　　要充分发挥新闻媒体作用，宣传综合整治的意义，加大对新型能源、新材料墙材鼓励发展政策、节能环保等知识的宣传，营造良好的舆论氛围。加强对从业人员和经营者的政策引导，分类稳妥依法推进，做好相关善后处理工作，确保社会稳定。
　　山东省要求，各市要落实责任，加大监督考核、暗查抽查力度。自2017年1月1日起，全省所有窑、炉外排污染物均应稳定达到相应时段标准限值要求，不能达标的，实施停产整治。山东省环保厅将牵头组织对各市整治工作完成情况的督导检查，自明年1月1日起实行一月一调度，并在全省范围内通报进展情况，将窑、炉整治纳入全省二期行动计划年度考核。