绿色能源发展要关要点？大咖们怎么看

　　国家能源局副局长郑栅洁：携手共创绿色能源发展新局面

　　“十二五”期间，我国加快非化石能源的发展步伐，水电累计投产1.1亿千瓦，水电总量占全国总装机比达21.2%;风电占比较“十一五”提升5.4个百分点;新增光伏4100万千瓦;核电在建规模居世界第一。非化石能源消费比重从2010年的8.6%提高至12%，超额完成“十二五”规划目标。

　　国家能源局积极推进生产和消费模式创新、重点领域改革及持续提高科技创新水平，并表示我们有信心、有决心、有能力解决好绿色低碳发展难题，使中国乃至世界能源和电力找到绿色、低碳、智能发展的宽广出路。

　　国家能源局规划司副司长何勇健：中国“十三五”能源发展政策导向及主要举措

　　当前，世界能源消费重心东移、生产重心西移，发展呈现供需宽松化、格局多极化、结构低碳化、系统智能化、竞争复杂化趋势。我国能源行业呈现消费增速明显回落、结构双重更替加快、发展动力加快转换、系统形态深刻变化、合作迈向更高水平等特点。

　　我国能源发展面临以下主要问题：

　　传统能源结构性过剩

　　煤炭产能严重过剩，大幅超过消费需求，供求关系严重失衡。发电机组利用小时数创1978年以来最低水平，2015年火电利用小时数 4329 小时，部分地区不足 3000 小时，今年预计降至4000小时以下。全国原油加工产能利用率不足70%。

　　可再生能源发展瓶颈

　　我国风电、光伏、水电装机均居世界第一，但部分地区弃风、弃光、弃水问题严重。“十二五”期间，全国弃风率最高达到17%，累计弃风电量958亿度、弃水706亿度，今年上半年“三弃”矛盾进一步加剧。电力系统灵活调节电源比例偏低，调峰能力严重不足。东中部电力负荷中心发展分布式可再生能源的激励机制尚未形成。可再生能源发展主要集中在西北部，但依赖大规模外送，需大量配套煤电调峰，经济性较差，还有可能对提高非化石能源消费比重形成“负效应”。天然气消费市场亟待开拓，“十三五”约有800亿方天然气需开拓新的消费市场。

　　能源清洁替代任务艰巨

　　每年散烧煤消费量约7—8亿吨，煤炭占终端能源消费量20%以上，远高于世界平均水平。“煤改气”、“煤改电”非一日之功，成本高;“劣质煤改清洁煤”也面临很多难题。清洁油品利用率不高。

　　能源系统整体效率较低

　　能源系统调节性能较差，设备利用率较低。电、热、冷、气能源品种分散供应，梯级利用程度低。主要能耗水平与国际差距较大。跨省区能源资源配置矛盾凸显。新常态下，主要能源消费地区需求增长减弱，市场空间萎缩，接受外来能源的积极性普遍降低。能源送受地区之间利益矛盾加剧，清洁能源在全国范围内优化配置受阻，部分跨省区能源输送通道面临低效运行的风险。

　　适应能源转型变革的体制机制有待完善

　　面对上述问题，我国能源政策将更加注重发展质量，调整存量、做优增量，积极化解过剩产能;更加注重结构调整，加快双重更替，推进能源绿色低碳发展;更加注重系统优化，创新模式，构建高效智能能源系统;更加注重市场规律，强化市场自主调节，积极变革能源供需模式;更加注重经济效益，遵循产业发展规律，增强能源及相关产业竞争力;更加注重机制创新，充分发挥价格调节作用，促进市场公平竞争。